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作者為世新大學口語傳播學系副教授

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對於公投應否綁大選，最近引發輿論上的爭議。一方面是地方首長從實際行政的角度，擔心領取的選票過多，造成選務工作困難，容易引發爭訟問題。另方面，藍綠陣營的相互盤算，公投綁大選較會拉高投票率，倘若通過，引發後續政治效應的影響。

以上，其實都只是行政上的技術問題或政黨間的政治計較。而一個真正攸關公民投票意義的辦法，卻未遭到輿論的討論，值得吾人重視。

當選會在日前公布此次公投前的說明會，將所有採用「電視發表會」進行。原本遵照公投法，是採行「電視頒發會或辯論會」的體例。但是，中選會認為目下當今基於時候考量，全數採用「電視揭曉會」，並且認為遵照場次的慎密放置，也能夠獲得辯說會般的實質結果。

此處必需鄭重申明，「電視發表會」絕對不同等於「申辯會」。延續數場的發表會，因為沒有彼此對話的機制，也沒有詰問質疑的機遇，如何可能與爭持會具有本色結果呢？而不舉辦辯說會，將會使得此次公民投票失去一項很是主要的功能，就是讓持有分歧意見的人，凝聽到對方的聲音。而「凝聽對方」這恰是古代修辭學傳統所留傳下的主要精神，這是解決政治、道德爭議問題時，十分主要的一環。

一般想到公民投票時，常常認為這是一個解決爭議的方案。可是，如果解決爭議，只是應用多半暴力的方式，橫豎就是訴諸表決，那麼這裡沒有來由上的差別，只有多數、少數之別。更不消說，很多人在投票時，可能只是依靠於自己的政黨屬性、同儕壓力、輿論風向等，對於議題不甚認識，如許做出的決議計劃只是盲目標。

是以，在政治學理上，特別正視投票前的「認知」，這也就是近些年來非常風行的「審議民主」的概念。認為民主政治不該只是正視「投票結果」，更應正視是投票前，人們是不是有取得訊息、理性辯論、審議討論等，如許才能等候選民做得出好的決議計劃。

本文這裡要特別凸顯辯論會的價值。固然，部份的意涵與上述「審議民主」

的概念相類似。可是，強調「申辯」才比較能解決當前「同溫層」的問題，這不是電視發表會就能夠解決的。

簡單的說，很多人對於自己撐持的主張，往往會找到很多來由支持；而對於本身反對的，則輕易只看錯誤謬誤，不看長處。不管這可以稱為人性追求「認知協調」，或是透過實行證明，常人很輕易只朝單一論點去思慮。再加上近年來網際網路的成長，人們領受到的訊息大多受到臉書、Google等運算法的篩選，領受到的，大多是與自己溝通立場或是曾接觸過的訊息。換言之，也就是一般稱為「同溫層」效應，更發嚴重。

人們看到的訊息大多不異，但是與社會中其他人構成隔閡，很難互相對話。因為彼此乃至連一些根本事實，都接受到分歧的報道。舉例來說，支撐同婚者，在臉書上看到方圓朋侪大多高掛彩虹旗，而對於同婚的長處或案例，更是經常可以在自己的朋友圈中廣為撒播或是按讚數甚高。而對於反同婚的立場，大多是以「被噓爆」的角色入場，很刺耳到、看到一些具有本色意涵的來由。

而電視揭橥會之類的平台，吸引的，常常也還只是同溫層人們的支持。特殊是沒有就地的論辯、比武，人們對於本身本來對峙的信念，還是一樣涓滴不會擺蕩，也沒有機遇真正認真想過他人的理由。

而辯論會正是供給意見不同的兩邊，一個可讓分歧定見同時顯現的機遇。並且這種呈現，不是藉由一方獨白式的扭曲，是讓兩邊在一個平台上彼此對話。這也是民主政治裡的重要時刻，彼此對話、審議說服，讓人們得以沖破本來單線思考的盲點，才能使得決議計劃更周延，這也是民主決議計劃的優點。

因此，當選會看似技術層面的廉價行事，捨棄「辯論會」而就「電視頒發會」。生怕捨棄的不是枝微小節，而是公民投票前的主要一環，這已相當於是買櫝還珠、捨本逐最後。希望當選會能賣力重新斟酌或有民間集團願意接手公投前的爭吵，讓更多人能彼此聆聽分歧聲音，賣力考量對方的論點。這不但是試圖說服對方，同時也多是說服自己。如許的民主決議計劃才不會是多半與少數間的對決，而是一個說服、協商的重要路子，彰顯民主的真義。

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